Чи потрібно вдосконалювати правове регулювання банкрутства?

Зміст:

Загальні відомості про банкрутство

банкрутство підприємства не обовязково тягне за собою припинення його діяльності і розпродаж його майна для погашення виниклої у нього заборгованості. Насправді це не точне уявлення. Правове регулювання банкрутства передбачає наступні процедури неспроможності юридичної особи: спостереження, фінансове оздоровлення, мирова угода, зовнішнє управління і конкурсне виробництво. Саме конкурсне виробництво передбачає розпродаж майна і використання активів підприємства-боржника для задоволення вимог кредиторів.

банкрутство

Для того щоб забезпечити дотримання інтересів кредиторів, законодавець передбачив ряд норм, що регулюють вплив на підприємство-банкрута різними способами. Так, при порушенні справи про банкрутство на початковому етапі приймаються заходи щодо забезпечення збереження майна та активів підприємства-боржника. З цією метою накладається арешт на його майно, встановлюється його фінансовий стан, відсторонюється від управління власник і колишнє керівництво організацією.

Закон про банкрутствоПравове регулювання неспроможності (банкрутства) для відновлення платоспроможності банкрута дозволяє застосовувати заходи, які в підсумку призводять боржника в платоспроможне стан, задовольняючи вимоги кредиторів. При цьому до нього не застосовується процес ліквідації. До таких заходів відноситься перепрофілювання виробництва фірми-банкрута, її продажу, накладання мораторію на вимогу кредиторів, а також оспорювання угод боржника. І якщо попередні заходи не дали позитивного результату або, наприклад, якщо рада кредиторів визнав недоцільним їх застосування, то боржник підлягає ліквідації.

Арбітражний процес має свої стадії. Основні з них - це прийняття заяви, проведення судового засідання з перевірки обгрунтованості поданої заяви, підготовка справи до розгляду. Далі проводиться засідання з розгляду справи, на якому встановлюється, чи є банкрутом даний боржник. Після цього судом виноситься акт про відмову в визнання боржника банкрутом або про припинення провадження у справі або про введення певної процедури банкрутства. Після винесення судового акту проводиться його виконання або його оскарження. Заключним етапом слід завершення провадження у справі про неспроможність.

Положення правового регулювання неспроможності (банкрутства) передбачають проведення процедури банкрутства як комплекс заходів щодо банкрута, спрямованих на відновлення його платоспроможності або на його ліквідацію.

Весь комплекс заходів, які застосовуються до боржника, передбачені чинним законодавством, важливу роль в якому займають його процедури.

Правове регулювання відновлювальних заходів і спостереження

визнання банкрутомВідбудовні заходи законодавцем розділені на досудову та судову санацію, які називаються фінансовим оздоровленням та зовнішнім управлінням відповідно. У цьому випадку дія правового регулювання неспроможності (банкрутства) направлено на запобігання банкрутства, що проводиться до того моменту, як в арбітражний суд подано заяву про визнання неспроможності підприємства-боржника. На підставі наявної практики по відновленню платоспроможності боржника розглядають такі способи його відновлення.

Перший з них полягає в тому, що у боржника здійснюється заміна його активів. Застосовуватися він може до підприємства будь-якої організаційно-правової форми і полягає в тому, що засновується одне або кілька нових акціонерних товариств. Для їх установи використовуються активи боржника, які служать основою для нових акціонерних товариств. Статутним капіталом нових утворень служить майно підприємства-боржника за умови, що його зобовязання залишаються на ньому. Цей спосіб може застосовується до банкрута за рішенням його власника, на підставі якого він включається в план зовнішнього управління.

Інший спосіб полягає в тому, щоб збільшити статутний капітал, використовуючи додаткову емісію акцій. Для застосування цього способу потрібно рішення зборів акціонерів, які на протязі 1,5 місяця після проведення емісії отримують перевагу на скупку додаткових акцій. Після закінчення цього періоду ці акції можуть реалізовуватися вільно і тільки за гроші.

банкрутство компаніїЩе один спосіб відновлення полягає в здійсненні одночасних розрахунків з усіма кредитодавця, які можуть проводитися засновниками, власниками і третіми особами. На підставі заяви арбітражного керуючого через один тиждень починається розрахунок з усіма кредиторами. Задоволення всіх вимог боржника відбувається протягом місяця. Після завершення всіх розрахунків в арбітражний суд і кредиторам арбітражним керуючим надсилається повідомлення.

Наступна процедура банкрутства називається спостереження. Її призначення полягає в тому, що до підприємства-банкрута приймаються заходи щодо збереження цілісності і наявності його майна. Під час цієї процедури аналізується фінансовий стан боржника, враховуються і заносяться до реєстру вимоги кредиторiв, проводиться їхнє перше засідання. Головне завдання спостереження полягає в тому, щоб забезпечити збереження майна боржника до того моменту, поки арбітражний суд не винесе рішення у справі. Покладається це завдання на арбітражного керуючого, який затверджується судом.

Тимчасовий керуючий вирішує покладену на нього завдання, здійснюючи контроль діяльності керівництва підприємства-боржника. Крім цього, для того щоб встановити доцільність проведення для неспроможною організації відновлення або ліквідації, керуючий повинен вивчити його фінансовий стан.

Фінансове оздоровлення і зовнішнє управління

Банкрутство на підставі заяви кредитора

Для того щоб відновити платоспроможність боржника і погасити його заборгованість відповідно до затвердженого графіка, застосовується фінансове оздоровлення. Ця процедура банкрутства вводиться положеннями правового регулювання неспроможності (банкрутства) з метою збереження фірми-боржника як самостійного господарюючого субєкта. При фінансовому оздоровленні органи управління підприємством-банкрутом не усувати і не позбавляються своїх повноважень. На їх діяльність накладаються певні обмеження з боку адміністративного керуючого. Арбітражний суд вводить цю процедуру на підставі рішення зборів кредиторів на термін не більше ніж 2 роки. Законодавець правильно порахував, що введення фінансового оздоровлення на короткий термін буде неефективним рішенням і надав можливість проводити цю процедуру в більш тривалий термін.

визнання банкрутстваСудова санація або зовнішнє управління застосовують до підприємства-боржника з тією ж метою, що і фінансове оздоровлення, але повноваження щодо управління банкрутом передаються зовнішньому керуючому. Положеннями правового регулювання неспроможності (банкрутства) встановлено, що ця процедура застосовується виключно до юридичних осіб. Вводиться зовнішнє управління арбітражним судом на підставі рішення, прийнятого зборами кредиторів, яке приходить до нього простим голосуванням і по результату більшості голосів.

У виняткових випадках арбітражний суд за своєю ініціативою може ввести зовнішнє управління фірмою-банкрутом, що може не задовольняти вимоги кредиторів і йти з ними врозріз. Положеннями правового регулювання неспроможності (банкрутства) це допускається в тих випадках, якщо суд приходить до висновку, що рішення перших зборів кредиторів та їх клопотання до суду про відкриття конкурсного виробництва йде на шкоду більшості кредиторів. Суддя може так вчинити, якщо їм в ході розгляду справи встановлюється можливість відновлення платоспроможності боржника.

Конкурсне виробництво і мирову угоду

Банкрутство по суду

В процесі банкрутства його кінцевою стадією є конкурсне виробництво, в результаті якого юридична особа припиняє своє існування. Положення правового регулювання неспроможності (банкрутства) дозволяють застосовувати її до фізичної особи, яка здійснює підприємницьку діяльність, з припиненням цієї діяльності як підсумком конкурсного виробництва. Метою цієї процедури є реалізація майна підприємства-банкрута і розподіл отриманих коштів серед кредиторів згідно з порядком черговості. При цьому дана процедура дозволяє забезпечити охорону майнових інтересів всіх учасників процедури банкрутства від протиправних дій.

Законодавець допускає, що між підприємством-банкрутом і кредиторами може бути укладена добровільне угоду про задоволення майнових претензій на певних учасниками процесу умовах. Така процедура називається мировою угодою і передбачає відстрочення або розстрочення по виконанню зобовязань. Крім цього, в мирові угоди застосовуються поступка прав вимог фірми-банкрута, виконання третіми особами зобовязань банкрута, застосування знижок з заборгованості. Це найбільш бажаний спосіб завершити справу про банкрутство для організації-банкрута.

Вимоги до поліпшення процедури банкрутства

Незважаючи на різні процедури банкрутства, фахівці переконані, що законодавства в питаннях неспроможності нерівномірно враховують інтереси всіх учасників процесу. Потрібно створити таке правове регулювання неспроможності, яке б створювало умови, що дозволяють максимально задовольняти вимоги кредиторів при збереженні діючих підприємств-боржників. Саме цими категоріями повинен керуватися законодавець.

Проблема, яка дуже актуальна на сьогоднішній день, полягає в тому, що арбітражні суди недостатньо обєктивно оцінюють достовірність і обґрунтованість даних, на підставі яких приймаються рішення про визнання боржника банкрутом.

З іншого боку, зволікання з винесенням ухвали про порушення провадження про неспроможність, робить реальною загрозу інтересам добропорядним кредиторів.


» » » Чи потрібно вдосконалювати правове регулювання банкрутства?